近日,由中国助残志愿者协会牵头,联合北京工程建设标准化协会发布的团体标准《室外盲道规划设计标准》(团体标准T/CAVPD 0001-2025、T/BECS 0008—2025)在全国团体标准信息平台正式发布,将于2025年12月1日起实施。
这是我国首部系统、详尽规范室外盲道规划设计文件,该标准填补了城市绿地、广场等多类空间盲道建设长期无标准可依的空白,标志着我国无障碍环境建设进入新阶段。
编制背景
盲道不仅是指引盲人出行的引导线,也是社会文明的标志线。对于视障人士来说,城市盲道就像他们的“眼睛”,盲道铺装是社会对于视觉障碍者的关注与关爱。
1991年北京建成国内首条盲道,2001年我国颁布《道路交通安全法》规定城市主要道路人行道应设盲道。2023年9月1日施行的《中华人民共和国无障碍环境建设法》又对盲道建设提出要求。
城市盲道虽然铺设,但因缺乏科学合理的标准依据,存在铺装不规范,功能发挥不佳等问题,成为城市文明的缺憾。
《室外盲道规划设计标准》积极落实中央城市工作会议“推动城市高质量发展,建设现代化人民城市”精神,以《无障碍环境建设法》为指导,认真总结三十多年来我国盲道建设的经验,广泛开展实际调研,充分了解盲道建设过程中的突出问题,特别是准确把握了广大视觉障碍者的意愿,填补了国内盲道规划建设标准的空白,确立了新时代我国盲道规划设计的技术基准,确实保障了视觉障碍者平等参与社会生活的需要,对于我国无障碍环境高质量发展具有里程碑意义,具有很强的创新性和可操作性。
主要内容
《室外盲道规划设计标准》由九章组成,1.总则;2.术语;3.基本规定;4.城市道路;5.城市绿地;6.城市广场;7.公共建筑场地;8.居住区;9.智慧化盲道系统。
《室外盲道规划设计标准》由北京市城市规划设计研究院、北京市市政工程设计研究总院有限公司作为主编单位,中国建筑设计研究院有限公司、北规院弘都规划建筑设计研究院有限公司、北京市首都规划设计工程咨询开发有限公司等14家单位作为参编单位。
编制组成员包含全国各地城市规划、建筑设计、交通工程、无障碍环境研究等多个领域的资深专家和一线无障碍环境建设工作者。为保证标准的科学性、有效性、实用性,编制组开展了全面而扎实的调查研究工作,包括问卷调查、现场踏勘、交流座谈、对照试验、文献分析、专业研讨等。在中国盲人协会的大力支持和精心组织下,回收到全国不同视力等级的视觉障碍者的3620份有效问卷,为标准的制定提供了坚实的数据支撑。编制组走访了北京、上海、深圳、杭州、南京、重庆、成都、长沙、德阳等城市,与不同类型视觉障碍者、社会团体工作者、定向行走教育工作者、城市建设管理部门等进行了深入的交流。组织了现场试验,结合盲道系统中行进盲道起点、终点及拐弯处提示盲道的不同设置方式,研判便于视觉障碍者使用的盲道尺寸。这些工作为标准编制奠定了基础。
核心特色
《室外盲道规划设计标准》的编制凸显四大核心特色:
一是以人的需求为导向。按照视觉障碍者的需求和意愿研究制定盲道规划设计标准,使其真正满足视觉障碍者的实际需要;同时,统筹兼顾其他人群的需求,做到盲道的设置不影响其他人的正常出行。 二是以系统性和完整性为目标。首次构建城市绿地盲道、城市广场盲道、公共建筑场地及居住区室外盲道系统,并与外部城市道路盲道系统无缝衔接,实现盲道从内部到外部、从室内到室外,再到公共道路的多种空间之间的系统串联和完整贯通,为视觉障碍者的通勤、休闲游憩等多样化出行创造了安全、方便的出行条件。 三是以实用性和经济性为原则。与当前国内各城市社会经济发展水平相适应,盲道在保障有用、实用的前提下,最大限度地实现经济合理性。 四是以智慧性和开放性为愿景。研判盲道未来发展趋势,在盲道系统的功能丰富和拓展、智慧化技术创新和升级迭代等方面提出了要求并预留了可能。
本标准是众多无障碍建设者以智慧与汗水浇灌出的硕果。感谢社会各界对无障碍事业的持续热忱与支持,我们将继续秉承专业精神与社会责任,积极推动《室外盲道规划设计标准》的实施与应用,为构建全龄全民友好、包容共享的高品质城市环境贡献力量。
标准让城市更加美好!